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對《香港國際機場2030規劃大綱》公眾諮詢的意見書
對於香港機場管理局（下稱機管局）發表的《香港國際機場2030規劃大綱》（下稱規劃大綱），工聯會物流及交通行業委員會（下稱委員會）在徵求相關行業工會的意見和經過多番討論後，提出下述幾點意見。
1. 支持興建第三條跑道的方案
縱觀整項規劃大綱，委員會認為這是經過顧問公司深入研究和機管局專業判斷後才提出的，其間充份地反映出局方銳意構建香港國際機場發展藍圖的誠意，故委員會對此持肯定的立場。至於改善香港國際機場的營運方面，委員會認為規劃大綱所載的兩個方案也是經過機管局的認真甄選及進行詳盡比較分析，故在這個基礎上傾向於支持機管局採用方案2，也就是將香港國際機場擴建成為三條跑道系統。委員會相信，早日落實這項工程對香港滿足未來航空交通需求和繼續保持國際航空樞紐的地位有著十分正面和積極的作用。
2. 必須肩負促進行業和經濟發展的功能
香港國際機場自從1998年投入使用以來，不但為整體社會創造巨大的經濟價值，而且是香港得以保持國際商業中心和亞洲國際都會地位的一項重要因素。然而，雖然規劃大綱對此也作了一番闡述，但是在具體措施方面，則讓人產生一種傾側於航空業的印象。對此，委員會認為機管局在全力推升香港國際機場營運能力的過程中，應以更高視角來看待不同行業的發展，然後提出更多切實的建議給政府，並促使有關部門採取有效措來加以落實。事實上，過往多年的經驗告訴我們，一個運作良好的國際機場不但能夠強化香港國際競爭力，而且為交通、物流、旅遊、零售、餐飲、酒店、商務、金融等行業帶來很多直接和間接的益處，故委員會希望規劃大綱能夠加強這些方面探討，從而更好地促進這些行業的發展。
3. 為新行業的發展創造空間
承接上點，委員會十分希望機管局在進行香港國際機場的規劃時，除了探討和促進現時多個相關行業的發展外，亦能協助一些不同類型的產業開拓營運空間，如為過境旅客提供短線的地區生態遊和推動機場附近社區的服務業發展等。委員會認為，機管局若能落實這些措施，不僅有助於區內不同層次產業的發展，而且可以改善這些社區內的就業情況，使更多基層勞工因而受惠。
4. 興建配套設施以增加機場的規模效益
委員會認為機管局在進行香港國際機場的擴建工程時，也要因應香港的實際情況，建議政府增設一些配套設施，如興建香港物流園、將機場鐵路延伸至澳門和珠海等，從而提升機場擴建和投入運作後的規模效益，為香港創造更多經濟成果和就業機會。
5. 正視機場員工短缺和權益問題
雖然規劃大綱預計整項工程將會直接與間接地創造約二十萬個就業機會，但是在委員會徵集相關行業工會的意見時，則發覺現時香港國際機場已經出現員工招聘困難而導致人力短缺的現象。造成這個問題主要原因在於，受到交通和鄰近社區配套設施不足的影響，很多基層勞工均難以跨區工作。對此，委員會希望機管局重視這個問題和制定解決方案，以確保香港國際機場在落實擴展計劃後能夠達致創造更多就業職位的目標。另一方面，委員會也從相關行業工會所反映的意見中進一步了解到，現時在香港國際機場工作的基層勞工遇到不少權益問題，故建議機管局採取更為人性化的措施來以減低員工們所承受的工作壓力。不僅如此，委員會亦十分希望機管局在進行招標時加入保障勞工權益的條款，以改善這些基層勞工的職業生活。委員會認為，讓所有員工在一個良好的環境下工作，不但能使整個機場的運作更具效率，而且有助於提升香港的國際形像。
6. 設立培訓基金來提升整體人力資源的質素
毋庸置疑的是，人才是香港社會持續發展的重要基礎，也是整個機場進一步發展的重要動力來源。職是之故，如何全面提升香港航空業人力資源的素質便是機管局在進行機場擴建工作時需要著重的一項主要工作。以現時情况來看，與機場運作相關的各項人力培訓工作十分零散，可是客觀環境的變化又促使香港國際機場急需朝著高效和高增值的方向發展，因此在更大程度上凸顯出提升整體人力素質的迫切性。對此，委員會認為機管局應當撥出資源來設立專門的培訓基金，並且加强與業內商會、企業、工會，以至政府部門和大專院校的溝通合作，一起進行全面的人力培訓工作。事實上，當機管局在積極開展這項工作之下，不但能夠更好地提升整體行業人員的質素，使機場的運作更 為順暢，而且能為業界勞工提供更佳的事業前景，讓他們樂於投身到與機場相關行業之中，因而可以形成一個良性循環，對香港國際機場的持續發展有著極大裨益。
7. 加強與珠三角機場的合作
在當前航空業發展中，世界各地的許多機場都逐步跳脫出個別競爭的樊籬，改以優勢互補的合作方式來開拓更大營運空間。從香港現時的情況來看，雖然鄰近的珠三角地區已有多個機場，但是香港國際機場不論在有形成本方面，包括陸路交通成本、機場費用和運費等，還是在無形成本的範疇，包括航空聯繫、清關、貨物處理效率、設施、保安等，都擁有較為領先的優勢，故委員會認為機管局應在擴建機場的同時，也要加強與這些機場的合作，從而攜手開拓更大的國際巿場和形成多贏的局面。
8. 提出更切實的方案來凝聚社會共識
由於擴建香港國際機場是整體社會的一項重大投資，因此備受社會各界人士的關注。然而，在工程費用、成本效益、空域權限、航道安全、生態保育和環境污染等方面的問題，雖然規劃大綱已提出一些初步的解決辦法，但是其間仍有一些不夠細緻的地方，因此難免引起部份社會人士的疑慮。對此，委員會認為機管局在進行公眾諮詢時，應以更加開誠佈公的態度來聽取各種意見，然後在加強探討和深化的基礎上，提出更多切實可行的方案。委員會希望，機管局能夠在凝聚社會共識的情況下及早落實香港國際機場擴建系統的工程，從而在不斷提升地提升本港民航業競爭力的同時，為整體社會帶來更大和更多的福祉。
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工聯會物流及交通行業委員會
HKFTU Logistics and Transport Industry Committee